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通比牛牛:原新:老齡社會是未來「兩個十五年」發展的人口基礎

本文由:赖蔚落 编辑 2019年09月22日 4:09 综合体育567 ℃

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作為一個基礎性理論〇∵﹡,人口轉變是人口學最基本的理論▽↑◇,解釋的就是人口發展從高生、高死☆▽∴,低增長∵π,到低生、低死低增長的演進過程▽∴。比較中國和西方國家的人口轉變過程△♂,因為我國有計劃生育政策π∴,有改革開放以來經濟社會發展的奇迹?∴∟,所以我國的人口轉型和其多數發達國家的人口轉型都不太一樣?,急和快是我們最基本的表現┊。

同時△,這40年我們還趕上了和平的、全球化的國際大環境△□♂,我們主動融入國際經濟體系?⊿┊,成為全世界引進外資和有效利用外資最多的國家△◇,同時也接納了發達國家轉移產能∴⌒〇,這些產能對當時的中國來說是先進的◇,促進了中國生產力的提升∟。這些要素的綜合作用∟,創造了中國的經濟增長奇迹□。這個經濟奇迹的GDP增長表現為:從1978年3678億元增長到2018年90.03萬億元π◇,人均GDP達到了6.5萬元☆,跨入中等偏上收入國家的行列π◇π。改革開放40年的GDP年均增長率約為9.5%⌒,世界上沒有任何一個國家持續這麼長時間、這麼快的經濟增長♂。從2010年以後?┊♂,中國就變成了世界第二大經濟體┊﹡,現在我國的經濟總量相當於全世界的15%〇⊿,相當於第一大經濟體美國的2/3△♀。

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在這個過程中看人口年齡結構⊙↑⊙,你會看到60歲以上的人口數量和人口比重都在不斷增加↑△⌒,人口年齡結構從年輕型過度到成年型♂,從典型的金字塔形狀變為「中間大、兩頭小」的形狀⊿◇▽,形成勞動力供給最豐富的年齡結構∵?△。當然〇∴,最終會演變為「上面大、下面小」的老年型人口年齡結構⊿∟◇。

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新浪聲明:所有會議實錄均為現場速記整理⊿ππ,未經演講者審閱∴⊙?,新浪網登載此文出於傳遞更多信息之目的〇,並不意味着贊同其觀點或證實其描述∟⊿▽。

人力資本是經濟增長的引擎π⊿。在老齡社會背景下∴□,教育進步提供了非常好的人才基礎〇,人力資本加上技術進步的狀況日益向好;未來的撫養比會增加∟∟,但相對於世紀中期之後要達到高撫養比水平∵,還是處在一段相對較低的狀態;勞動力資源雖然在縮小∴♀,但是規模依然是龐大的;還有老年人力資源開發的潛力巨大⌒,所有這些是「兩個十五年」新時代現代化建設時期♂,繼續收穫人口紅利的人口機會☆。這個機會與改革開放40年截然不同⊿,當然♂,要想繼續開發人口紅利∟♀,必須創新與之相配合上繼續深化改革的一系列措施和新時代經濟社會發展戰略△◇♂,比方說經濟新動力﹡?▽,經濟質量提升┊△,產業結構升級⌒∟∟,經濟適度增長等等﹡♀。當然□﹡∵,不要忘記π〇,未來的發展基礎是不斷加劇和深化的老齡社會□∴┊,困難會增加△﹡,但機遇和挑戰並存▽♀。所以π┊,對於「兩個十五年」發展規劃和目標↑△▽,我們一方面要有充分認識和思想準備↑∵,另一方面要樹立充分的自信﹡△∴,主動應對、積極應對、科學應對☆。謝謝大家♂△◇!

20日下午☆,分論壇「數老齡社會:轉型與創新」舉行☆∴⊿。老齡社會是人類社會從未有過之大變局△∵∴,既是現代化發展的必然結果⌒⌒⊿,也是未來發展的基礎條件◇♂∟。老齡社會對人類的經濟、社會、政治和文化的影響將日益超出人們的理解和想象﹡∵☆。就中國而言┊,老齡社會與信息化、城鎮化和全球化相伴而生△,具有更大的挑戰和更多的機遇↑⊙。

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從今往後┊?,跨入了「兩個十五年」新時代現代化建設時期↑△,即在2020年全面建成小康社會的基礎上⊿⌒⊿,用15年的時間實現社會主義基本現代化;然後再用15年的時間建成社會主義現代化強國⌒∟,也就是建黨100年和建國100年兩個百年發展目標﹡。毫無疑問〇π,實現這兩個偉大目標的人口基礎是不斷深化的老齡社會∴⊙♂。但是不要悲觀↑♂♀,機遇依然存在⊙,人口機會依然存在π。

改革開放40年我們怎麼收穫的人口紅利⌒▽〇?一是勞動力規模的巨大π,人力資源供給豐富〇,這個是我們收穫人口紅利的前提∴⌒▽。二是在勞動力規模巨大的基礎之上〇□﹡,人口的撫養負擔持續下降☆⊙□,撫養負擔下降的主要來源是少年兒童的撫養負擔迅速下降↑,而老年撫養負擔緩慢上升⊿。如果按照撫養負擔低於50(15-64歲人口=100)來判斷⊿☆,我國的人口機會窗口開放期是1996-2032年⌒,大約37年的周期☆♂。改革開放40年就恰恰與這個時間段重疊⊿π☆。三是勞動力價格極其廉價☆↑∟,1978年人均可支配收入只有172元⌒□,現在是28228元〇∴。勞動力的供給近乎無限、撫養比下降其低、勞動力價格低廉▽∵☆,在加上積極的就業政策和勞動密集型的產業結構▽♂〇,造就了高勞動參与率∵♂⊙,這是我國成功的收穫人口紅利的人口基礎∵┊↑。

一是勞動力雖然開始減少△?♀,但是規模依然龐大□□。我剛才說1978年15-59歲的勞動力是5.4億人⌒∟⌒,到2011年達到最高峰值9.4億人⊙♀⊙,2030年還在9億人以上♀,2040年還在8億人以上﹡▽∟,2050年還有7.2億人⊙﹡,比改革開放初期還要多1.8個億♀。勞動力規模縮小但不會短缺□,目前的招工難是勞動力的結構性短缺▽。

人口出生率在死亡率下降之後也很快的開始下降┊?┊,但是在下降之前已經經歷過20世紀50年代、60年代到70年代中期兩個人口增長高峰♂。如果我們划代┊◇,圖中展示了上個世紀50年代、60年代至70年代中期我國經歷過兩個人口出生高峰◇△,我們稱之為「嬰兒炸彈」∟◇♂。當然嬰兒絕對不會永遠停留在嬰兒期⌒△▽,20年後一定會成長為勞動力∴△,而這個變為勞動力的時期恰恰就落在了改革開放的40年當中♂┊,給改革開放的經濟改革和經濟快速增長提供了「勞動力炸彈」〇⊿△。當然♂?∟,勞動力也不會永遠停留在勞動力期間π☆◇,年齡還會繼續增加∵⊿,走到後面一定是「老年炸彈」⊙♀,就必然帶來人口老齡化△◇♂,形成老齡社會⌒△⌒。

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我演講題目是「中國老齡社會的人口紅利轉型」?□。人口是國家發展的基礎性、全局性、長期性和戰略性要素▽♀∟,但是絕對不是國家興衰的決定性因素?∵。剛才大家說長壽是人類偉大的進步﹡◇,實際上與長壽對應的另外一個偉大進步是少生⌒。沒有少生⊿?⌒,沒有長壽♂♂,就架不起來老齡化的高台♂△♂,也就沒有老齡社會∵☆,而長壽和少生是全球性趨勢♂⊿。另外﹡,改革開放40年還有一個偉大的進步就是人口素質的大幅度提升⌒,它為未來的發展奠定了非常好的基礎π♂,積累了雄厚的人力資本♂∟﹡。

二是如果我們真覺得勞動力數量不夠♂,把男女性的退休年齡延長到65歲△┊□,這樣就能逐漸釋放出來至少1個億勞動力人口♂,同時減少等量的老年人口♂♂,到2050年⊿〇┊,15-64歲勞動力人口會增加到8億人以上◇△♀。在人們健康狀況不斷改善↑,平均預期壽命已經達到77歲的條件下♂﹡♂,不是不可能的▽☆。

開發和利用人口機會的必要條件是什麼呢?┊∴?就是改革開放以來一系列「摸着石頭過河」的制度創新☆⊿,包括計劃經濟體系向市場經濟體系轉型♀♂□,也包括剛才易先生談到的城市化戰略☆♂◇,允許農村人口流動轉移政策↑,充分就業戰略∴♀∟,勞動密集型產業結構▽⊙,以及其他的公共政策⌒?⊿,比方男女平等的基本國策♂♂,使得我們充分發揮了「女性半邊天」的作用┊♂。

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在這樣一個人口狀態之下∟,社會再往前走⊙?⊙,十九大提出的「兩個十五年」發展戰略⌒,期間↑,人口總量會達到峰值然後開始減少♀♂◇,也就是說π〇△,人口會進入負增長的區間↑⊿♂。與此同時⌒?△,人口老齡化的程度會不斷地加劇∵⌒,從深度老齡社會走向重度老齡社會⊙,這是一個基本的人口國情♂。老齡社會是未來「兩個十五年」戰略發展期的人口基礎♀◇◇。

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三是與此同時┊◇∵,我們會看到教育的巨大發展∴﹡,這也是一個偉大的奇迹┊⌒。代際比較⌒▽∵,現在60-69歲的老年只有11%是受過高中以上教育♂∵〇,40-49歲的中年人24%受過高中教育⊙△◇,20-29歲的年輕人57%受過高中以上教育∴,受教育的代際改善非常顯著♂。此外⊙,到今天為止♀□⊙,受過普通高等教育的人口累計1.7億人π,受過高中教育的人口2.1億人△∵,100個人當中有大學文憑的人口為12.4%♂♂,相比1982年第三次人口普查⊿,這個數字還不到1%⌒♂,這是翻天覆地的變化♂∟,而且現在每年招收和畢業的大學生加研究生、博士生超過800萬﹡﹡π,再加上中專生♂,合計超過1300萬△,這其中△,理工科每年畢業的學生200萬人以上△⊿∴,佔全世界的1/4▽,是美國的8倍﹡,這是非常偉大的進步⌒⊿∴,為未來發展奠定豐厚的人才基礎⌒∴。例如π⊿,根據牛津經濟研究所的研究⊙,未來世界的機器替代人力的現象會愈加普遍◇,現在到2030年⊿,全球將有2000個製造業崗位被機械人替代∴?,中國將會擁有1/5的世界機械人總量⊙◇△,未來新增機械人的1/3將會在中國⌒,中國將近有1400個工作崗位會被機械人替代♂。展望未來♂∟↑,我國的人口發展規劃♂☆,教育發展規劃、科教興國戰略等∟,對於未來教育發展、健康發展、科技進步等◇﹡☆,都有明確的發展目標∴,未來的教育會更好┊〇〇,人口的綜合素質會更好♂⊙∵,這是強大的人力資本∵↑。

南開大學經濟學院人口與發展研究所教授、博士生導師原新出席並發表主題為「老齡社會的人口紅利轉型」的演講⊙□△。

以下為演講實錄:謝謝各位來賓〇﹡!參加今天這個會我比較激動△♂,從1984年莫干山論壇創始至今35年┊☆,這是第一次把老齡問題納入到莫干山論壇當中♂∴◇,而且又用了老齡社會30人智庫的名號□〇〇,很好☆,充分說明老齡社會已經引起越來越多的關注⌒。剛才幾位專家把百年未有之大變局放在了千年?┊,甚至萬年的長周期當中去考察π,我現在把它拉回到百年之內的現實中來看☆▽。剛才黨俊武主任說老齡社會看不見頭♀⌒∟,是常態的人類社會現象□,那我們就來看看本世紀中葉以前能看見的老齡社會是什麼樣的景象☆。

如果看具體數據┊,從1978年到2018年的改革開放40年♂⊙∟,總人口從9.7億增長到了14億⊿,勞動力人口從5.4億增長到了9.4億☆π﹡,而勞動力人口佔總人口的比重從55%增長到70%以上◇⊙⊙,現在回落到66%π。

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人口不是決定國家發展命運的決定性因素⊿∟〇,當然是非常重要的因素〇↑↑。人口紅利是建立在人口學基礎上的經濟學的概念♂,不是一個單純的人口學概念┊△。人口機會是複合變量⌒⊿,它是人口紅利能夠實現的人口學基礎♂⌒,是有利於經濟發展的人口機會〇〇﹡。人口機會不會自動轉化為經濟紅利⊙□?,人口機會能夠變成人口紅利取決於經濟社會發展的政策是否匹配⊿。動態看♂π▽,隨着人口轉型□⊿,人口機會和人口紅利也都在轉型〇。

新浪財經訊 9月20日至22日在浙江省德清縣莫干山∴﹡□,舉辦第十屆新莫干山會議(2019秋季論壇)暨紀念莫干山會議35周年研討會〇。本次研討會以「百年未有之大變局的認識與應對」為主題∟,深入學習領會習近平總書記對「百年未有之大變局」的判斷□♂▽,對新科技革命對人類影響、中國改革發展新時代等方面進行深入研討☆。

這張圖實際上反映了我國從新中國成立以來70年的人口出生率、死亡率和自然增長率的變化?。大家能夠明顯的看到□┊,新中國成立以後死亡率率先下降⊿,經過三年困難時期反彈之後又繼續下降∴,在70年代中期以後就達到了一個很低的水平6~7‰⊙,這是多數發達國家人口轉變歷史上從未達到的死亡率低水平⊿☆。

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